对政协沽源县第十一届委员会第六次会议 第39号提案的答复

是否同意公开：是

办理结果：A(B、C)

沽社字〔2026〕5号

对政协沽源县第十一届委员会第六次会议

第39号提案的答复

宇彩霞委员：

您提出的关于“提高社区工作者薪酬待遇”的提案收悉，首先，衷心感谢您对我县社区工作者队伍建设工作的高度关注。提案客观指出了当前社区工作者职业体系、成长通道、激励保障等方面的短板弱项，提出的意见建议精准务实、针对性强，为我们进一步完善政策、改进工作提供了重要参考。县党委社会工作部高度重视，会同相关部门对提案内容进行了认真研究，结合工作职责和工作进展，现答复如下：

一、关于健全薪酬职业体系、完善薪酬激励机制的落实情况

我县始终把保障社区工作者薪酬待遇作为稳定队伍、激发活力的关键举措，严格对标中央、省、市政策要求，持续优化薪酬结构，健全职业发展体系，相关工作已取得阶段性成效。

（一）健全岗位等级薪酬体系，夯实待遇保障基础

为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》（中办发〔2024〕33号）和省委社会工作部等七部门《关于加强社区工作者队伍建设的若干措施》（冀社字〔2025〕9号）精神，2025年11月，县委社会工作部等6部门联合印发《进一步加强社区工作者队伍建设的实施细则》，明确构建岗位与等级相结合的社区工作者职业体系，打破“大锅饭”平均主义，实现“岗变薪变、级调薪升”。

规范薪酬结构：明确社区工作者薪酬由基本薪酬、绩效薪酬两部分组成，基本薪酬严格按“中办发〔2024〕33号”和“冀社字〔2025〕9号”规定的“三岗六十级”标准执行，区分正职、副职、工作人员三个岗位序列，每个岗位对应不同等级区间，薪酬水平与岗位职责、工作年限、专业水平、学历层次直接挂钩。

建立动态调整机制：将社区工作者薪酬纳入财政预算保障，建立薪酬待遇动态调整和正常增长机制，按照年度考核结果进行动态调整。年度考核结果为合格及以上等次的社区工作者，每年增加1个等级，并从第二年的1月起执行。

（二）落实职业津贴，衔接联动职业水平与岗位等级

支持和鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审，取得《社会工作者职业水平证书》并按照规定登记的，从次月起发放职业津贴。

强化职业等级与津贴挂钩：职业津贴按照持有的社会工作者职业资格证书的最高等级按月发放，职业津贴的现行标准为：助理社会工作师每月不低于100元、社会工作师每月不低于200元、高级社会工作师每月不低于500元。目前，我县执行标准略高于“冀社字〔2025〕9号”中：助理社会工作师每月不低于50元、社会工作师每月不低于100元、高级社会工作师每月不低于200元的规定。

规范档案管理支撑：按照干部人事档案标准，全面规范社区工作者档案管理，将学历、岗位等级、薪酬调整、考核结果等材料全部归入个人档案，实现“一人一档、全程纪实”。

二、关于拓宽成长晋升通道、构建“选培管用”全链条机制的推进情况

我县坚持“重实干、重实绩、重担当”用人导向，着力打破社区工作者成长壁垒，采取“选贤培育、实践锻炼、合理使用、激励约束”的培养机制，让社区工作者“留得住、有奔头、能出彩”。

（一）规范选拔任用，打通纵向晋升通道

优秀社区工作者进“两委”：明确社区“两委”换届、空缺职位补选时，优先从政治素质好、群众威信高、工作实绩突出的优秀社区工作者中选拔，把基层一线实干者充实到社区治理核心岗位，目前已有63名优秀社区工作者通过推荐、选举进入社区“两委”班子。

优秀“两委”任书记：建立社区“两委”成员递进培养机制，将优秀社区“两委”成员纳入社区书记后备人才库，通过挂职锻炼、专项培训、一线历练等方式重点培养，表现优秀的优先列为社区书记候选人，形成“社工→两委成员→社区书记”的阶梯式成长路径。

优秀书记转事业编：严格落实中办发〔2024〕33号和冀社字〔2025〕9号文件精神，打破社区书记成长晋升“天花板”，明确将社区党组织书记纳入乡镇干部队伍建设规划，对在社区连续工作10年以上、任社区党组织书记满一届、实绩突出、群众公认、表现优秀、具备领导能力素质的社区党组织书记，优先推荐聘用为事业单位工作人员和优先推荐招录为乡镇公务员。其中在抗洪抢险等重大急难险重考验中表现优秀的社区党组织书记，可适当突破年龄、任职年限等条件限制；表现特别优秀的，可进一步通过择优调任、换届选举等选拔进乡镇（街道）领导班子。让长期扎根基层、默默奉献的社区工作者有出路、有盼头。

（二）强化政治激励，拓宽多元发展路径

坚持把社区工作者作为基层治理骨干力量，畅通政治参与渠道，提升职业政治荣誉感。

推荐为“两代表一委员”：建立优秀社区工作者政治推荐机制，按规定推荐政治坚定、实绩突出、群众认可、履职能力强的优秀社区工作者作为各级党代表大会代表候选人、人大代表候选人、政协委员人选。让基层声音直达决策层面，增强社区工作者政治认同感和履职责任感。

纳入干部培养视野：将社区工作者纳入基层干部培训计划，定期组织参加县级干部培训、外出学习考察，拓宽视野、提升能力。

三、关于加大表彰宣传力度、增强职业认同感荣誉感的工作举措

我县坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续加大表彰奖励力度、强化先进典型宣传、优化职业发展环境，着力营造“重视基层、关心社工、尊崇奉献”的良好氛围，让社区工作成为有尊严、更体面、受尊重的职业。

（一）营造关心关爱氛围，激发干事创业热情

加大表彰力度：大力宣传社区工作者先进事迹，对作出突出贡献的社区工作者，按照有关规定推荐参加评选优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、青年五四奖章、三八红旗手等。6名社区工作者被评为2025年度县劳动模范。

强化表彰结果运用：按规定推荐符合条件的优秀社区工作者作为各级党代表大会代表候选人、人大代表候选人、政协委员人选。对获得功勋荣誉、国家表彰奖励和省部级表彰奖励的人员可适当提高薪酬待遇。营造重视、关心、支持社区工作者队伍的良好氛围，提高社区工作者社会认同度和职业荣誉感。

健全日常激励机制：建立社区工作者绩效考核奖励制度，将日常工作表现、群众满意度、重点任务完成情况纳入绩效考核；定期开展谈心谈话、走访慰问，关心关爱社区工作者身心健康，帮助解决工作生活中的实际困难，增强队伍归属感。

（二）强化先进典型宣传，实现典型带动

选树标杆示范引领：每年评选一批县级优秀社区工作者先进典型，邀请优秀社区书记和社区工作者到县级培训班分享工作心得、服务经验，发挥先进典型示范引领作用，带动全县社区工作者比学赶超、争先创优。

四、关于增加津贴和营造社会尊崇氛围工作推进计划

一是拟定由街道办结合社区工作者的工作实际，研究确定具体增设津贴项目，并起草增设津贴请示，由县委社会工作部会同县委组织部、县人社局、县财政局等相关部门，对请示内容进行专题研究，结合我县财政实际，参照周边县区先进做法和相关政策标准，明确增设津贴执行标准，力争2026年第三季度报县政府审批。

二是通过公益广告、宣传栏、社区公示栏等多种载体，广泛宣传社区工作者在基层治理、民生服务、疫情防控、矛盾调解等工作中的重要作用，引导全社会理解、支持、尊重社区工作者，增强社区工作者职业认同感、归属感、荣誉感，激励更多有志青年扎根基层、投身社区建设。同时，计划联合县融媒体中心，开设“社区先锋风采”专题专栏，挖掘一批扎根基层、兢兢业业、实绩突出的优秀社区工作者先进事迹，通过电视、广播、微信公众号、短视频等多平台全方位推送。

下一步，县党委社会工作部将以此次提案办理为契机，持续扛起社区工作者队伍建设牵头责任，会同相关部门紧盯目标、狠抓落实、久久为功，全力推动我县社区工作者队伍建设再上新台阶。

再次感谢宇彩霞委员对我县社区工作者队伍建设工作的关心和支持！我们将认真吸纳您的意见建议，持续改进工作、完善措施，全力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、群众满意的社区工作者队伍。

特此答复。

中共沽源县委社会工作部

2026年5月8日   

领导签发：

联系人及联系电话：赵宇航  18703315356

抄送：县政府办公室，县政协提案委员会